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      危朝安:把群眾路線貫穿美化鄉村活動全過程
      2013-12-06 16:43  

      來源:人民日報

      人民群眾是歷史的創造者和推動者,是各項事業發展的根本依靠和強大動力。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。廣西壯族自治區黨委、政府在今年開展的“美麗廣西、清潔鄉村”活動中,認真貫徹黨的群眾路線,緊緊圍繞“清潔環境、美化鄉村、培育新風、造福群眾”的總體要求,把群眾滿意作為活動的最高標準和最終目標,用實際行動落實黨的十八大“建設美麗中國”的戰略決策。

      把群眾滿意作為標尺

      “美麗廣西、清潔鄉村”活動本質上是一項群眾性活動,必須認真貫徹群眾路線。在實踐中,我們堅持把群眾路線貫穿活動全過程,把群眾滿意作為衡量工作的最高標準。

      以群眾路線統領活動。自治區黨委、政府在部署黨的群眾路線教育實踐活動時,順應群眾呼聲和期盼,把開展“美麗廣西、清潔鄉村”活動作為全區開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容?!懊利悘V西、清潔鄉村”活動從開始規劃到全面推進的整個過程,始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,按照群眾意愿開展活動,集中群眾力量推進活動,依靠群眾智慧搞好活動。把活動作為考察和檢驗各級干部戰斗力、凝聚力、執行力的重要標尺,下派干部吃住在農村,當好活動的引領者、宣傳者、組織者、推動者,實現問題在一線解決、作風在一線轉變,進一步密切黨群干群關系。特別是在教育實踐活動的整改落實階段,明確要求針對這項活動中存在的問題提出切合實際、操作性強的具體整改措施,用這項活動的成效檢驗教育實踐活動的成效,使這項活動與教育實踐活動緊密結合、相互促進。

      突出群眾主體地位。群眾既是良好環境的享有者和受益者,也是開展“美麗廣西、清潔鄉村”活動的主體力量。在實踐中,我們堅持尊民意、集民智、聚民力、惠民生,突出群眾主體地位,做到活動怎么搞、搞到什么程度都由群眾說了算;既強化干部引導、發揮部門作用,又體現群眾意愿、激發社會活力,依靠群眾自己的力量和自覺行動推動活動持久開展。比如,在村屯一級,通過搭建黨群聯席理事會、村務監督委員會等平臺,提高村民參與度,保證了活動開展有聲有色、成效明顯。

      讓群眾監督和評判?!懊利悘V西、清潔鄉村”活動是一項為民服務的活動,惟有務實才能見效。而活動的成效究竟如何,應讓群眾來監督和評判。在實踐中,我們堅持活動搞得好不好由群眾說了算,真正把群眾評價作為檢驗活動成效的依據,把群眾滿意作為活動開展的最高標準和最終目標。通過服務熱線電話、輿論監督、督促檢查等多種形式,組織發動群眾對活動進行全程監督;在實施自查、互查、抽查工作中,盡可能地擴大群眾參與,進行群眾滿意度測評,對群眾不滿意的地方和問題及時督促整改落實。

      從實際出發開展活動

      在新形勢下貫徹黨的群眾路線,必須堅決反對形式主義,大興求真務實之風。這體現在“美麗廣西、清潔鄉村”活動中,就是要堅持從實際出發、實事求是,辦實事、求實效。

      因地制宜,分類指導。廣西民族民俗多樣、地質地貌復雜、各地發展狀況差異較大,搞好活動十分不易,必須立足實際、掌握實情、拿出實招。在實踐中,我們堅持因地制宜、分類指導,不設統一標準,不搞“一刀切”,對不同層次提出不同要求,對不同條件采取不同措施,確?;顒釉鷮嵣钊腴_展。

      探索創新,統籌推進?!懊利悘V西、清潔鄉村”活動涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態等諸多方面,涉及產業發展、生產生活方式改變等多個領域。在實踐中,我們堅持探索創新、統籌推進,注重針對不同問題采取不同辦法。在活動重點上,以“清潔家園、清潔田園、清潔水源”為切入點,全面推進農村硬化、綠化、亮化、美化和文化建設等。在技術手段上,選擇適合農村的低成本、易維護、管長遠的技術路徑,力爭少花錢多辦事、不花錢能辦事,甚至辦成事了還有收入。比如,在處理生產生活垃圾上,選擇建立沼氣池處理等辦法,與改廚、改廁、改圈(豬、牛圈)配套進行,既有效解決了垃圾污染問題,又為群眾提供了照明、新能源使用等便利條件,還給農業生產提供了有機高效肥料,一舉多得,群眾比較滿意。在活動區域上,以城鄉結合部、旅游景區、大村大鎮和邊遠村屯為重點,突出沿江、沿河、沿海、沿路環境治理,開展全面集中整治。在活動方式上,要求黨員干部深入鄉村和農戶,察民情、知民愿,集民智、解民憂,聚民力、惠民生,增進感情,密切關系,推動發展。

      突出特色,發揮優勢。農村地域廣闊,各村情況差別很大,特色不同、優勢各異。在實踐中,我們注意根據地理區位、功能形態、發展水平、歷史傳統等,充分考慮每個村的實際情況和特色優勢,合理確定活動的目標和路徑,避免生搬硬套、盲目推進。按照這樣的思路,各地突出自身特點、挖掘自身優勢,積極探索切實可行的活動形式,如“萬名干部回鄉行”、“小手拉大手”的活動動員形式,“產業帶動”、“城鄉互動”、“四級聯動”的活動推進方式,“美麗新田園”、“美麗新菜園”、“美麗新果園”、“美麗新蔗園”的活動具體形態,逐步形成了各具特色、亮點頻出的活動格局。

      以改善農村生產生活條件為目標

      開展“美麗廣西、清潔鄉村”活動,目的在于改善農村生產生活條件,造福人民群眾。但由于各種現實因素的制約,改善農村生產生活條件不可能畢其功于一役,需要經過長期努力。這就要求發揚艱苦奮斗精神,既打好攻堅戰,通過集中開展活動解決農村生產生活中的突出問題;又打好持久戰,通過建立長效機制確保農村生產生活條件得到持續改善。

      緊扣發展主題。發展是第一要務。離開發展孤立搞活動,就缺乏生命力,就難以持久?!懊利悘V西、清潔鄉村”活動既關系個人生活質量,又關系全區發展全局;既關系百姓健康,又關系群眾小康。在實踐中,我們堅持把開展活動與促進發展緊密結合、與實現群眾利益緊密結合,統籌謀劃、通盤考慮,扎實推進農村基礎設施建設,有序推進農村人居環境綜合整治,加快推進循環經濟、生態經濟、綠色經濟發展,努力將生態環境優勢轉化為產業優勢和經濟優勢,使活動成為凝聚共識、推進發展的過程,真正得到群眾的擁護和支持。

      建立常態化保障機制。積極探索建立文明風尚的導向機制、分片包干的領導機制、上下聯動的責任機制、多元支撐的投入機制、科學合理的考核機制等,著力建立完善相應的政策制度體系,真正形成“政府主導、群眾主體、干部服務、社會參與”的工作推進保障體系,促使活動從突擊整治向規范常態管理轉變。

      構建鄉村清潔技術體系。農村生產生活垃圾和污水處理是活動中的難題。在實踐中,我們積極探索農村生產生活垃圾和污水就地處理、科學處理的有效形式,強調技術要簡便實用,避免越搞越復雜,力求符合農村實際、符合農民意愿,讓農民群眾樂意接受、能夠堅持、得到實惠。各地堅持減量化、資源化、無害化理念,尊重群眾首創精神,總結推廣群眾的發明創造和管用辦法,大力開展農村環境連片整治示范工作,實施農業“十大工程”和“十大主推技術”,推進城鄉風貌改造。同時,探索建立農民主體、政府主導、社會共管的“三位一體”保潔體系。通過這些舉措,使廣大農村的臟、亂、差狀況得到了初步治理,人居環境質量、生態文明建設和經濟社會發展水平得到了全面提升。

      提升鄉村文明水平。只有群眾養成健康衛生的好習慣、社會形成科學文明的好風尚,才能鞏固活動成果,不斷改善農村生產生活條件。在實踐中,我們從活動一開始就注意加強宣傳教育工作,引導教育農民群眾充分認識清潔是一種積極向上、追求幸福生活的態度,是一個尊重自然、美化環境的習慣,從而調動起農民群眾支持參與的積極性、主動性。同時,指導幫助各村屯制定具體明確、群眾認可、切實可行的村規民約,引導農民群眾弘揚優秀傳統文化、養成良好行為規范、提高自身文明程度。

      (作者為中共廣西壯族自治區黨委副書記)  

      《 人民日報 》( 2013年12月06日 07 版)

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