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      大家談:制度落實 必作于細
      2013-12-13 10:33  

      來源:人民日報

          十八屆三中全會閉幕不久,中央即印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,日前中辦、國辦又出臺《黨政機關國內公務接待管理規定》,給奢侈浪費劃定了制度“紅線”。在眾多來論中,我們精選三篇。來稿分別從制度細化、落實、問責角度表達了對制度長效化的熱切期待。

        第二批群眾路線教育實踐活動即將展開?;仡櫩偨Y此前有哪些得與失?展望將來要打哪些預防針?期待熱心讀者獻計獻策。

        來稿請寄:rmrbpl@163.com,或傳真至(010)65368684

        ——編  者  

       

        精打細算傳統不能丟

        江蘇南通  周衛平

        反浪費條例和公務接待規定,進一步明確了建設“節約型機關”的目標。嚴格貫徹執行的過程,也是讓精打細算的優良傳統內化于心、外化于行的過程。

        “公而忘私,國而忘家”,是古來為政的優良作風。然而,現實中許多機關干部并沒有形成節儉習慣,“花公家錢不心疼”。鑒于此,貫徹落實《條例》,就要繼續出臺相關細則,把公務消費與個人責任掛鉤,把勤儉節約的優良傳統注入每一項公務行為,促使每一筆經費的效用最大化。

        天下大事,必作于細?!稐l例》和《規定》落到實處,還需要配套制度做更精細的安排。比如,健全財政經費預算管理體系,編制科學化精細化的預算,增強預算執行的透明度和準確性,嚴格無預算和超預算的支出。當“細”的制度貫穿公共行政的全部鏈條、各個環節,《條例》、《規定》的作用才能充分發揮,也才能倒逼領導干部從骨子里學會精打細算,把有限的資金和資源用在推動發展、改善民生上。

        問責切莫“踩空擋”

        山東臨朐  張  杰

        《條例》和《規定》的出臺,通過制度化的方式,對奢侈浪費等不正之風祭出了“緊箍咒”。然而,要真正確?!稐l例》執行不變味不走樣,還應認真解決實際執行不力的痼疾,嚴防問責“踩空擋”。

        《條例》要求黨政機關接受10個方面的監督,雖然力度很大,但也要防止出現空白區。有的單位在督查時蜻蜓點水,發現問題搞“下不為例”,造成督而不查、查而無果;有的單位只是內部象征性地“出出丑”,相關處罰卻沒有下文;有的單位拿制度當擺設,從不痛打板子。這些“踩空擋”的現象,直接影響貫徹的質量。

        確保執行不走樣,就應把問責的利劍指向不執行的人和事。一方面,完善機制。要逐級細化執行制度、明確具體責任人、實行問責制,完善執行責任追究制和執行考評體系,將落實情況與年度考核相掛鉤,并與干部評先樹優、提拔重用結合起來。另一方面,及時督查。督查部門要及時查處那些違反制度規定、干擾執行的行為,對那些搞變通、鉆漏洞的,露頭就查,及時批評懲戒,對那些明目張膽、屢禁不止的,要敢出重拳,保持高壓態勢。同時,問責要“問”到具體人,不但要嚴肅處理直接責任人,還要追究相關領導責任,曝光典型,營造敬畏制度、令行禁止的氛圍。

        立于細更要行于細

        河北青縣  劉  政

        細化標準、全面規范,《條例》的制定出臺,《規定》的隨后問世,為遏制機關浪費、狠剎奢侈之風安裝了細密牢固的“防護網”。網眼小,漏網之魚就會隨之減少,漁網牢,對狂躁之魚的約束就更有力。

        然而,制度起作用,關鍵在于執行。防護網如果只是擺著不用,何談奏效?漫無目的隨意撒網,流汗出力卻始終浮于表面,狠剎浪費只能是空談。所以說,厲行節約、反對浪費,規則立于細,更要行動化于細。

        一曰“細”于接地氣。網眼變小,更要結合實際。具體執行中,不僅要盯住常見問題、公共問題,更要發現“特殊案例”及“本地問題”。從嚴“過篩”,從緊“收網”,把奢侈浪費問題找細、找全。二曰“細”于打板子。要細化懲處標準,嚴格執行懲治,杜絕“漏網之魚”。用持久的剛性約束力,把干部思想緊一緊,懲治板子該打就打,確?!稐l例》和《規定》能落實、能見效。


       

        《 人民日報 》( 2013年12月13日 05 版)

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