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      “群眾路線”是新形勢下高校紀檢監察工作的重要保障
      2013-08-12 10:57  

      普洱學院紀檢監察審計處 許榮華

      2013年8月9日

      無論是戰爭時期還是和平年代,中國之所以能夠從困境走向勝利、從苦難走向輝煌,最根本的一條在于我們黨牢牢把握住了群眾工作這個生命線。所以,黨的十八大報告強調,要“圍繞保持黨的先進性和純潔性,在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力”。當前,紀檢監察要破解“前腐后繼”時代難題、推動反腐倡廉建設向縱深發展,更應緊緊抓住群眾工作這個根本點。堅持群眾路線的正確思路、強化群眾工作的引領力量、維護群眾利益的價值取向,理應也必須成為新時期高校抓好紀檢監察工作的根本路徑選擇。

      一、紀檢監察工作必須始終堅持密切聯系群眾這一根本原則

      黨的十八大報告指出,新形勢下,黨面臨的“四大考驗”、“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前。這既是對黨執政現實的寫照,也是對廣大黨員干部黨性的拷問。黨的紀律檢查機關要經受“四大考驗”、防止“四大危險”更是義不容辭、責任所在。紀檢監察機關要充分發揮自身的政治優勢和特殊的工作職責,始終重視好、堅持好、發揮好群眾路線這一最大工作法寶。

      一要做群眾工作的先行官。萬事萬物從來都不是孤立存在的。從根本上講,紀檢監察工作和群眾工作也是互相促進、彼此連通的。堅持密切聯系群眾,就必須對黨委、行政群眾工作決策部署在響應上做到第一時間、在行動上實現第一聲勢、在成效上力爭第一方陣,把做好群眾工作當成一種政治責任、一種行動自覺、一種性情所至。當前,要嚴格按照學校黨委的要求,放下架子、邁開步子、帶著腦子,深入部門、深入群眾、深入項目,在一線了解真實情況、在一線收集民情民意、在一線磋商解決辦法,努力搭建密切黨委和群眾感情的紐帶和橋梁,使群眾真正體會到如沐春風。

      二要做群眾工作的助推器。脫離群眾的危險是最大的危險。黨章和人民賦予的職責,決定了紀檢監察機關不能“獨善其身”,而要“兼濟天下”,既要自身積極踐行群眾路線、做好結合文章,也要督促他人密切聯系群眾、注重統籌兼顧。要通過對群眾工作開展情況的監督檢查,及時發現干部思想存在的問題,及時豐富開展群眾活動的主題。抓好群眾工作,要有“不抓則已,抓則徹底”的勇氣和決心,確保政策落實不走樣、幫扶措施不打折、服務群眾不拖延,以強大合力推動群眾工作整體水平提升。

      三要做群眾工作的表率者?!白鳇h的忠誠衛士,當群眾的貼心人”是紀檢監察機關建設的永恒主題,也是紀檢監察干部角色的準確定位,這就意味我們不能一味地做維護紀律的“冷面俠”,還要做心系群眾的“柔情漢”。做好群眾工作的表率者,要求我們面對差異,要威而不猛,須帶著真情實感,拉近與群眾的心理距離;面對困難,要憂而不懼,能拿出真招實干,解決群眾現實問題;面對突破,要悅而不喜,敢堅持真管實查,確保群眾得到實惠。要通過一件件的實事、好事,在群眾中樹立紀檢監察機關的工作權威和親民形象,贏得群眾的信任、理解和支持。

      二、紀檢監察工作必須永遠牢記依靠群眾力量這一根本保障

      盡管新形勢下“三個并存”、“兩個依然”的反腐語境沒有改變,但反腐敗斗爭中不斷出現的新情況新問題,已成為推進反腐倡廉建設的最大挑戰、鞏固黨的執政基礎的最大障礙、危害群眾合法利益的最大顯現。要進一步強化群眾是反腐敗主體的理念,發揮他們的主力軍作用,使人民群眾成為全黨開展反腐敗斗爭的最大支撐力量。

      一是依靠群眾力量,要做到尊重群眾權利?!吧厦婧芎?,下面好狠”的民言不是沒有由來的,正是基層部分干部的作風漂浮、態度惡劣、行為粗暴所得到的群眾“貼切”評語。人民群眾是最樸實的,你給他樹立什么樣的形象,他就給你塑造什么樣的畫像。在群眾覺醒的環境下開展紀檢監察工作,更要注重主動性、預見性和創造性,要把尊重群眾權利作為發揮群眾力量的前提基礎,以加強基層黨風廉政建設為突破,以深化“四務公開”為平臺,以廣泛宣傳教育為手段,切實保障群眾的知情權、參與權、監督權和建議權,增加群眾在基層事務的話語權,以群眾的力量推動基層的和諧發展。

      二是依靠群眾力量,要做到尊重群眾意見?!胺烂裰?,甚于防川”的道理亙古不變。歷史也證明一旦民意不能疏導,民怨就會聚積,危險就會“兵臨城下”。實踐中群眾有意見、不理解、不支持的情況時有發生,不能一味地抱怨群眾不聽話,而要反省自己有沒有聽群眾的話。群眾的意見是指揮棒,也是試金石,措施管不管用、效果明不明顯,群眾最有發言權。要創造寬松的監督環境,暢通民意的傳達渠道,讓群眾敢說話、有話說,徹底改變過去群眾看干部臉色辦事的現象。對群眾反映的問題,要多自辦少轉辦、多溝通少指示,要重視證據收集,加強信訪監督,堅持在紀檢信訪工作中貫徹群眾理念。

      三是依靠群眾力量,要做到尊重群眾智慧。作為最接近群眾的基層紀檢監察機關,在一定程度上講是幸運的也是不幸的。對妄自尊大者而言,一舉一動都躲不過群眾雪亮的眼睛,在時刻監督下心驚膽顫,這是一種不幸;對謙卑恭順者而言,一言一行都彰顯出群眾思想的光輝,在虛心請教中汲取智慧,這是一種幸運。紀檢監察工作不是按部就班,更不是閉門造車,許多解決問題的辦法就產生在群眾中間,辦法不分西洋還是本土,也不管來自廟堂還是鄉野,只要能解決問題就是好辦法,要發揮好群眾智慧推動制度建設的針對性、體系性和科學性。

      三、紀檢監察工作必須努力實現維護群眾利益這一根本目的

      在最終歸宿上,群眾工作和紀檢監察工作具有高度的一致性,就是維護人民合法利益。偏離了這個目的,任何工作都會失去存在意義和價值。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益始終是我們一切工作的根本出發點和落腳點,也是我們做好各項工作的最大政治保證。

      一是要積極創造服務學校發展的氛圍環境。服務水平的高低是作風優劣的體現,部門的小作風影響發展的大環境。要把優化政風行風作為營造優質發展環境的關鍵節點,充分運用執法監察、效能投訴等措施,教育、鼓勵、督促機關部門改變服務作風、創新服務方式、拓展服務平臺,在陽光服務中多些舉手之勞,少些搪塞之詞;多些敬業精神,少些懈怠情緒;多些為公意識,少些利己思想,要逐步使群眾在文明的服務行為、規范的服務流程、人文的服務氛圍中增加滿意指數,激發干事熱情,感受黨的宗旨,而不必為走后門、抄近路等歪門邪道“絞盡腦汁”、“費盡心思”。

      二是要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。黨風不正,民心就不齊;民心不齊,國威就不振。黨風不是統一規劃的整齊行為,而是黨員作風的具體表現。要用發展的辦法解決發展的問題,以群眾的期待回應群眾的利益,始終從群眾關注的、反映強烈的社會難點、焦點問題抓起,圍繞校園建設、校園安全、食品安全、教育收費、醫療服務、師德師風、招生考試、物資采購、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題開展專項治理,進行集中整治,以狠抓不正之風提振黨性,以保障惠民政策的落實溫暖民心。

      三是要嚴肅查處違反黨紀政紀的各種行為。彰顯紀律嚴明、維護公平正義是保持黨的純潔性、提升黨委行政公信力、增進群眾信任感的基準所在。沒有黨紀國法意識的隊伍沒有號召力,沒有黨紀國法約束的行為沒有合法性。群眾利益無小事,黨員違紀非小節。要堅持把查處發生在群眾身邊的腐敗案件作為紀檢監察機關維護群眾利益的最重要、最有力、最直接的手段,在尊重事實、依據法紀的前提下,強化責任追究,注重標本兼治,通過對違紀黨員干部的查處,以實實在在的反腐成效體現黨紀國法的威嚴,強化群眾感情的認同,鞏固黨的執政基礎。

      四、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

      “群眾路線”是中國共產黨的根本路線,從革命戰爭年代,到和平建設年代,中國共產黨一如既往的堅持貫徹群眾路線。通過堅持群眾路線,贏得戰爭勝利、民族解放、人民自由,也取得了改革開放發展建設的巨大成就。同樣,做好新形勢下的紀檢監察工作,離不開“群眾路線”作保障。
      一是做好紀檢監察工作,堅持群眾路線,就是要做到一切從群眾利益出發。胡錦濤同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話中指出:深入貫徹落實科學發展觀,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。只有做到“群眾利益至上”,群眾才會理解,才會支持,才會擁護。黨員干部是人民群眾的公仆,紀檢監察干部也不列外。因此,維護好、發展好、實現好人民群眾的利益就是紀檢監察部門的重要職責。紀檢監察部門實現、維護、發展最廣大人民群眾的根本利益體現在同腐敗分子作堅決的斗爭,對違法亂紀行為一查到底、毫不手軟。打擊腐敗分子就是捍衛人民的利益,為了黨和人民利益的紀檢監察工作就一定能夠贏得群眾的支持。

      二是做好紀檢監察工作,堅持群眾路線,就是要做到緊緊依靠人民群眾。胡錦濤同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話中還指出:充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用。人民群眾是推動歷史進步的決定力量,要切實做好黨風廉政建設和反腐敗工作需要凝聚民心、匯聚民智、發揮民力。緊緊依靠群眾就是要做到充分相信人民群眾,進一步激發人民群眾參與黨風廉政建設和反腐敗工作的熱情,以廣闊的胸襟歡迎人民群眾對紀檢監察部門和紀檢監察干部的監督,以工作實效影響群眾、感染群眾、贏得群眾。

      三是做好紀檢監察工作,堅持群眾路線,就是要有務實為民的工作作風。黨和人民培養的紀檢監察干部,來自于人民、植根于人民,和人民群眾有著天然的聯系。從群眾中來,還要到群眾中去。紀檢監察干部要經常深入基層、深入群眾,問計于民、問需于民、問政于民,人民群眾參與到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中來,讓腐敗分子葬身于人民反腐斗爭的汪洋大海中。

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